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8 三月
2019

对于印发《勾当休闲特点小镇试点名目扶植使命指南》的告诉

来历: 国度体育总局



勾当休闲特点小镇试点名目扶植使命指南

为指点和规范国度级勾当休闲特点小镇试点名目扶植,在普遍调研和深切阐发各试点名目近况底子上,针对全体停顿、存在题目和现实需要,特拟定本使命指南:

一、遵照刚性束缚

(一)严守“四条底线”。实在贯彻落实《国度成长鼎新委、河山本钱部、情况掩护部、住房城乡扶植部对于规范鞭策特点小镇和特点小城镇扶植的多少定见》、《国度成长鼎新委办公厅对于建立特点小镇和特点小城镇高品质成长机制的告诉》和《体育总局办公厅对于鞭策勾当休闲特点小镇安康成长的告诉》,采用有用使命办法,谨防当局债权危险、严控房地产化偏向、严酷节俭粗放用地、严守生态掩护红线。

(二)防止“五品种型”。准确懂得勾当休闲特点小镇的观点内在,打造体育财产成长平台和国民大众健身休闲有用载体,不能自觉把勾当场馆、体育基地、游览景区、斑斓村落和行政建制镇戴上勾当休闲特点小镇“帽子”。

二、对峙公道打算

(三)重视“三边一线”。勾当休闲特点小镇的选址应以邻近城镇周边、景区周边、高铁站周边和交通轴沿线为好,绝对自力于都会和州里建成区的中间,便于知足家庭出行健身、休闲和自驾游的需要。

(四)构建“两区款式”。根据《国度成长鼎新委、河山本钱部、情况掩护部、住房城乡扶植部对于规范鞭策特点小镇和特点小城镇扶植的多少定见》,勾当休闲特点小镇试点名目可打算焦点区,规模约3-4平方千米,最好集合连片,集合供应勾当休闲产物和办事、体育文明展现;焦点区周边可打算拓展区,可集合连片,作为户外勾当及体育与相干财产融会成长的空间。

三、培养财产焦点

(五)聚焦“两大引领”。一是焦点勾当名目引领,挑选底子条件好、成长空间大的勾当名目作为特点成长标的目的,做精、做细、做强龙头勾当名目,防止财产定位过于广泛;二是佳构赛事勾当引领,培养或引入佳构体育赛事勾当,增强与国际体育构造等专业机构交换协作,力图打造国际性、天下性、地区性的体育赛事勾当品牌。

(六)打造“三大链条”。一是延长财产链,以特点财产动员体育游览、体育康养、体育会展、体育传媒、体育影视等相干业态融会成长,构成“体育+”的财产生态圈;二是晋升代价链,以专业体育赛事勾当为引领,增添大众体育赛事、民族特点体育勾当和节沐日赛事供应,培养体育花费习气,扩展体育花费规模;三是整合地区链,完成勾当休闲特点小镇与地区经济、社会、城乡扶植联动成长,晋升地区体育办事供应才能和经济社会成长程度,在脱贫攻坚、村落复兴、增进失业等方面做出效果。

(七)堆积高端因素。争夺引入国度级或省级体育勾当基地,吸收体育研讨机构、体育专业人材、专业体育构造等因素,对标场馆、举措办法、赛事扶植与经营规范,将体育元素全方位融入勾当休闲特点小镇的扶植与经营,完成体育企业唱配角,产物办事有规范,品牌认知下台阶,体育花费有晋升。

(八)遵守财产成长纪律。要随机应变,摸索与地区成长程度、本钱特点和财产底子相合适的成长形式,不要过分寻求数目方针和投资规模;要凸起特点,环绕到场性和休会性打算焦点勾当名目,培养以办事城乡住民、知足多元化需要为方针的“体育+”新业态;要根据焦点勾当名目和本钱特点,多点位孵化财产名目,打造构成以勾当休闲特点小镇为焦点的财产堆积区。

(九)拓宽融资渠道。挣脱以当局出资或垫资为主的融资形式,构建以财产名目为焦点、以妥当经营为保证、以延续红利为底子、以当局资金、政策性资金、社会本钱、贸易金融、开辟性金融等多种资金组合的市场化投融资计划。

四、鞭策打算使命

(十)明白财产打算使命。在合适地盘操纵整体打算和城乡打算的条件下,明白勾当休闲特点小镇试点名目焦点区、拓展区的边境和扶植用地规模,拟定清楚的财产成长打算,要与体育总局等相干部分已出台的勾当名目财产打算有用跟尾,明白财产定位、财产体系、财产计划、财产空间打算,做好财产名目导入和实行打算,鞭策财产打算实行。

(十一)做好打算审批实行。根据《中华国民共和国城乡打算法》划定法式鞭策试点名目整体打算、节制性具体打算的体例、检查和审批,保证打算法定性,打算肯定的扶植规模、方针、财产定位、功效计划等外容不得随便变动,确保打算实行的联贯性。

五、明白职责合作

(十二)试点名目地点地当局自动作为。试点名目地点县(市、区)当局要建立健全使命机制,建立带领小组和使命小组,兼顾调和各方干系,拟定并完美勾当休闲特点小镇的配套政策办法,鞭策打算体例,落实扶植用地,扶植大众底子举措办法,为试点名目扶植供应保证。

(十三)省级体育部分调和撑持。省级体育部分要做好体育体系本钱的整合,搭建对接平台,在体育本钱引入、行业指点、部分调和等方面为勾当休闲特点小镇扶植和经营供应撑持。